Pe scurt: pentru o casa construita inainte de 1991 fara autorizatie, raspunsul juridic nu porneste
de la ideea vaga a unui "certificat de legalitate" si nici de la o actiune in instanta ca pas
implicit. Baza legala actuala trebuie citita prin regula mai larga din Legea nr. 7/1996 pentru
constructiile realizate inainte de 1 august 2001. O casa construita inainte de 1991 intra, in
principiu, in aceasta categorie istorica.
Care este regula relevanta pentru constructiile vechi
Art. 37 alin. (2) din Legea nr. 7/1996 permite ca, pentru constructiile realizate inainte de
1 august 2001, dreptul de proprietate sa fie intabulat in lipsa autorizatiei de construire, in
baza certificatului de atestare fiscala prin care se atesta achitarea tuturor obligatiilor fiscale
datorate autoritatii administratiei publice locale in a carei raza se afla constructia, precum si
a documentatiei cadastrale.
Aceasta este cheia juridica importanta. Articolul tau nu trebuie sa promita automat expertiza,
certificat de legalitate sau proces in instanta ca traseu standard, cat timp legea are deja o
cale administrativa expresa pentru constructiile anterioare datei de 1 august 2001.
De ce este importanta data de 1 august 2001, nu doar anul 1991
Verificat la data de 10 aprilie 2026. Jurisprudenta ICCJ explica explicit ca exceptia din Legea
cadastrului priveste constructiile realizate inainte de 1 august 2001, data intrarii in vigoare a
Legii nr. 453/2001. Prin urmare, o casa construita inainte de 1991 se afla, din perspectiva
acestei reguli, intr-o subcategorie si mai veche, dar temeiul juridic efectiv este tot art. 37
alin. (2) din Legea nr. 7/1996, nu doar ideea generala ca Legea nr. 50/1991 nu ar fi retroactiva.
Ce se schimba pentru constructiile mai noi
Pentru constructiile executate fara autorizatie, dar pentru care implinirea termenului de
prescriptie prevazut la art. 31 din Legea nr. 50/1991 nu mai permite aplicarea sanctiunilor, art.
37 alin. (6) din Legea nr. 50/1991 reglementeaza o alta ipoteza: certificatul de
atestare/adeverinta privind edificarea se emite pe baza unei expertize tehnice privind respectarea
cerintelor fundamentale aplicabile, inclusiv cu incadrarea in reglementarile de urbanism aprobate,
si a unei documentatii cadastrale.
Asta inseamna ca nu trebuie amestecate cele doua trasee:
- constructiile realizate inainte de 1 august 2001 au regula speciala din Legea nr. 7/1996;
- constructiile mai noi, aflate in ipoteza prescriptiei, intra in mecanismul art. 37 alin. (6) din
Legea nr. 50/1991.
Ce NU este prudent sa promiti
Nu este prudent sa spui ca orice casa veche fara autorizatie se intabuleaza "sigur" doar pe baza
posesiei sau a unei simple evaluari informale. Legea cere documentatie cadastrala si certificare
administrativa potrivit textelor citate. La fel, instanta nu este calea standard pe care o pui in
fata utilizatorului cat timp exista o procedura administrativa expresa pentru categoria istorica
relevanta.
Recomandarea arhitectului
Pentru o casa construita inainte de 1991, primul pas util este sa verifici daca poti documenta
data edificarii, situatia fiscala a constructiei si documentatia cadastrala. Abia apoi discuti
daca esti in ipoteza administrativa a art. 37 alin. (2) din Legea nr. 7/1996 sau intr-o alta
situatie juridica mai complicata.
Baza legala si verificare
Pentru constructiile vechi fara autorizatie sunt relevante art. 37 alin. (2) din Legea nr.
7/1996 si jurisprudenta ICCJ care explica aplicarea sa pentru constructiile anterioare datei de
1 august 2001. Pentru ipoteza diferita a constructiilor fara autorizatie aflate dupa implinirea
termenului de prescriptie sunt relevante art. 31 si art. 37 alin. (6) din Legea nr. 50/1991.
