Clienții ne întreabă des, undeva în mijlocul dosarului de autorizare: „avem nevoie și de aviz sanitar?" Răspunsul corect nu e da sau nu, ci o contra-întrebare: ce procedură sanitară se aplică activității voastre? Sunt lucruri diferite, și confuzia dintre ele costă timp.
De ce „avizul sanitar" nu e o singură procedură
Ordinul ministrului sănătății nr. 1.030/2009 definește, la art. 1 lit. e)–k), șapte noțiuni separate: certificarea conformității, autorizarea sanitară, autorizația sanitară de funcționare, asistența de specialitate, notificarea de asistență, notificarea de certificare și viza anuală.
Asta înseamnă că sintagma populară „aviz sanitar" amestecă sub aceeași etichetă instrumente juridice cu logici, termene și documente diferite.
Cele cinci proceduri de reglementare sanitară
Art. 2 alin. (2) din același ordin enumeră explicit procedurile ce se pot aplica proiectelor de amplasare, amenajare, construire și funcționare a obiectivelor cu risc pentru sănătatea publică:
| Procedură | Când se aplică (principiu general) |
|---|---|
| Autorizare sanitară pe baza declarației pe propria răspundere | Activități din anexa nr. 2, neînregistrate la registrul comerțului |
| Autorizare sanitară pe baza referatului de evaluare | Activități enumerate expres în ordin (art. 9) |
| Certificarea conformității cu normele de igienă și sănătate publică | Situații prevăzute de ordin |
| Asistența de specialitate de sănătate publică | Conform ordinului |
| Viza anuală | Conform ordinului |
Procedura pe declarație: cum funcționează
Art. 5 stabilește că autorizarea sanitară pe baza declarației pe propria răspundere se aplică persoanelor fizice sau juridice care desfășoară una dintre activitățile din anexa nr. 2 și care nu sunt supuse înregistrării la registrul comerțului.
Conform art. 6 alin. (3), autoritatea competentă eliberează autorizația sanitară de funcționare pe baza declarației, iar în termen de 30 de zile lucrătoare personalul de specialitate verifică obiectivul pentru a constata conformitatea.
Procedura e mai simplă, dar nu înseamnă că nu există control — vine ulterior, nu anterior.
Când evaluarea prin referat este obligatorie
Art. 9 alin. (2), verificat la 11 aprilie 2026, stabilește expres categoriile pentru care obținerea autorizației sanitare prin procedura de evaluare este obligatorie. Lista include, printre altele:
- tratarea și distribuția apei potabile
- producția de ape minerale și alte ape îmbuteliate
- fabricarea gheții pentru consum uman
- amenajarea zonelor naturale de îmbăiere
- activități de asistență medicală spitalicească, generală, specializată și stomatologică
- activitățile centrelor de îngrijire medicală și ale căminelor de bătrâni
- activități de piercing, tatuare artistică, tatuare cosmetică și implantare dermală
Dacă obiectivul tău intră în una dintre aceste categorii, procedura pe declarație nu e o opțiune.
Ce înseamnă asta în practică, pentru dosarul de autorizare
Când pregătim documentația pentru un client, primul pas nu e să bifăm „aviz sanitar — da/nu", ci să identificăm în ce procedură intră activitatea. O unitate medicală urmează cu totul altă cale față de un cabinet care nu necesită înregistrare la registrul comerțului, deși ambele pot fi descrise vag ca „au nevoie de aviz sanitar".
Baza legală de verificat: art. 1 lit. e)–k), art. 2 alin. (2), art. 3 alin. (1)–(4), art. 5, art. 6 alin. (3) și art. 9 alin. (2)–(3) din Ordinul nr. 1.030/2009.
Textul integral al ordinului: Ordinul ministrului sănătății nr. 1.030/2009 privind procedurile de reglementare sanitară
Întrebări frecvente
Toate restaurantele și hotelurile urmează aceeași procedură sanitară?
Nu neapărat. Procedura depinde de tipul exact de activitate și de încadrarea ei în anexele ordinului, nu de categoria generică a obiectivului.
Dacă primesc autorizația pe declarație, nu mai vine nimeni să verifice?
Ba da. Conform art. 6 alin. (3) din Ordinul nr. 1.030/2009, autoritatea verifică obiectivul în termen de 30 de zile lucrătoare de la emiterea autorizației.
Trebuie să știe arhitectul meu ce procedură sanitară se aplică?
E util să știe, pentru că unele proceduri sanitare influențează cerințele de proiectare (compartimentare, finisaje, instalații) și pot apărea în fazele de avizare a proiectului.
Dacă pregătești un dosar de autorizare pentru un obiectiv cu activitate supusă reglementării sanitare și vrei să știi din faza de proiect ce documente vei depune, contactează biroul nostru — clarificăm înainte să ajungi la ghișeu.
Arh. Enghin Ismail — Kapal Proiect, Constanța
