Pe scurt: autorizatia de construire nu incepe cu o lista universala de avize si nici cu un
numar fix de zile sau costuri. Fluxul corect porneste de la verificarea dreptului asupra
imobilului si a regimului urbanistic aplicabil, continua cu certificatul de urbanism si se
inchide cu documentatia tehnica, avizele si acordurile cerute prin acel certificat, depuse
la autoritatea competenta potrivit Legii nr. 50/1991.
Pasii care conteaza in practica
Primul pas util este verificarea situatiei juridice si cadastrale a terenului sau a
constructiei existente. Extrasul de carte funciara, planul cadastral, limitele parcelei si
eventualele servituti trebuie intelese inainte de proiectare, pentru ca multe blocaje apar
din suprapuneri, accese insuficiente sau incompatibilitati intre situatia din teren si cea
din documente.
Al doilea pas este certificatul de urbanism. Acesta nu tine loc de autorizatie, dar arata
ce regim urbanistic este aplicabil, ce documentatii de urbanism trebuie respectate si ce
avize sau acorduri trebuie obtinute pentru amplasamentul concret. In practica, aici se vede
daca PUG-ul si RLU-ul sunt suficiente sau daca autoritatea conditioneaza investitia de un
PUZ ori de un PUD.
Abia dupa certificatul de urbanism se poate construi corect documentatia tehnica pentru
autorizare. D.T.A.C. trebuie corelata cu cerintele din certificat, cu situatia din cartea
funciara, cu proiectul de arhitectura si cu specialitatile implicate. O documentatie buna nu
inseamna doar planse frumoase, ci si coerenta intre arhitectura, structura, instalatii si
datele juridice ale imobilului.
Ce nu este bine sa presupui
Nu exista o lista universala de avize valabila pentru orice proiect. Pentru unele
amplasamente, certificatul va cere avize de utilitati, mediu, patrimoniu sau drumuri; pentru
altele, lista este mai scurta. La fel, nu exista un termen sau un cost standard care sa poata
fi promis fara citirea certificatului de urbanism, a hotararilor locale si a complexitatii
dosarului.
O alta eroare frecventa este presupunerea ca un teren poate fi autorizat doar pentru ca este
intravilan. In realitate, conteaza daca exista reglementari suficiente in PUG si RLU, daca
zona are restrictii, daca parcela este afectata de protectii speciale si daca autoritatea
solicita o documentatie de urbanism suplimentara.
Recomandarea arhitectului
Inainte de a cumpara terenul sau de a inchide proiectarea, cere o verificare urbanistica
punctuala pe amplasament. Un certificat de urbanism citit corect si o documentatie tehnica
aliniata cu el reduc mult riscul de refaceri, avize ratate si blocaje la autorizare.
Baza legala si verificare
Verificat la data de 10 aprilie 2026. Pentru certificatul de urbanism si emiterea autorizatiei,
reperele de pornire raman art. 6 si art. 7 din Legea nr. 50/1991. Pentru situatiile in care
autoritatea poate cere PUZ, PUD sau poate permite documentatia tehnica fara o documentatie de
urbanism suplimentara, sunt relevante art. 31^2 si art. 32 din Legea nr. 350/2001. Pentru
modul concret de utilizare a terenurilor si al volumelor construite, se verifica si art. 49
din Legea nr. 350/2001, impreuna cu RLU-ul aplicabil local.
