Pe scurt: in legislatia actuala nu exista o regula generala de tipul "anexa pana la 50 mp si 6 m se
construieste fara autorizatie". Pentru o anexa noua, raspunsul juridic de plecare este, de regula,
autorizarea, iar faptul ca legea simplifica unele avize sau defineste separat anexele gospodaresti nu
inseamna ca autorizația dispare.
Ce este, juridic, o anexa gospodareasca
Anexa nr. 2 la Legea nr. 50/1991 defineste anexele gospodaresti ca fiind constructii cu caracter
definitiv sau provizoriu, menite sa adaposteasca activitati complementare functiunii de locuire, care
alcatuiesc impreuna cu locuinta o unitate functionala distincta. Tot in aceeasi anexa sunt asimilate
notiunii de anexa gospodareasca garajele, serele, piscinele si altele asemenea.
Asta clarifica un lucru important: legea discuta despre anexa gospodareasca ca tip de constructie,
nu ca exceptie automata de la autorizare.
Unde apare regimul autorizarii
Art. 3 alin. (1) din Legea nr. 50/1991 arata ca lucrarile de construire, modificare sau extindere se
fac cu respectarea autorizatiei de construire, cu exceptia celor prevazute la art. 11. In acelasi
articol, la lit. h), legea trateaza lucrarile de constructii cu caracter provizoriu, inclusiv anexe
gospodaresti si anexele gospodaresti ale exploatatiilor agricole situate in extravilan. Art. 3 alin.
(2) spune ca pentru aceste lucrari provizorii autorizația se emite in baza unei documentatii tehnice
cu continut simplificat.
Rezulta de aici doua lucruri:
- anexa noua nu iese automat din regimul autorizarii;
- simplificarea exista, dar nu pentru orice anexa in mod universal, ci in corelatie cu tipul si
caracterul lucrarii.
De ce apar confuziile cu "fara autorizatie"
Confuzia vine adesea din amestecarea a trei idei diferite:
- definitia anexei gospodaresti din anexa nr. 2;
- faptul ca unele anexe pot avea documentatie simplificata;
- lista lucrarilor fara autorizatie de la art. 11.
Art. 11 din Legea nr. 50/1991 nu spune ca poti ridica liber o anexa noua numai pentru ca este mica
sau pentru ca are functiune accesorie. Art. 11 acopera lucrari punctuale fara autorizatie, cum ar fi
anumite reparatii, finisaje, tamplarie, instalatii, schimbari de destinatie fara lucrari supuse
autorizarii ori compartimentari usoare, demontabile, in conditiile textului. Asta nu este acelasi
lucru cu edificarea unei constructii noi langa locuinta.
Ce simplifica legea fara sa elimine autorizatia
Verificat la data de 11 aprilie 2026. Legea simplifica anumite avize pentru unele categorii. Art. 5
alin. (2^1) spune ca emiterea avizului privind protectia sanatatii populatiei nu este necesara, in
afara situatiilor speciale de derogare, pentru construirea de anexe gospodaresti si anexe
gospodaresti ale exploatatiilor agricole. Art. 5 alin. (2^2) spune similar ca actul administrativ de
mediu nu este necesar pentru construirea de anexe gospodaresti si anexe gospodaresti ale
exploatatiilor agricole, cu exceptia celor folosite pentru cresterea animalelor.
Dar reducerea unor avize nu inseamna eliminarea autorizatiei de construire.
Recomandarea arhitectului
Daca vrei sa construiesti o magazie, un garaj, o sera sau o alta anexa noua, nu pleca de la
intrebarea "cat de mica este?", ci de la intrebarea "este o constructie noua si in ce regim se
autorizeaza?". Abia dupa aceea verifici daca ai un traseu normal sau unul simplificat si ce avize nu
mai sunt cerute prin efectul legii.
Baza legala si verificare
Pentru definitia anexelor gospodaresti sunt relevante definitiile din anexa nr. 2 la Legea nr.
50/1991. Pentru regimul general al autorizarii sunt relevante art. 3 alin. (1) si exceptiile din
art. 11. Pentru lucrarile cu caracter provizoriu si documentatia simplificata sunt relevante art. 3
alin. (1) lit. h) si alin. (2). Pentru reducerea unor avize sunt relevante art. 5 alin. (2^1) si
alin. (2^2).
