Pe scurt: autorizatia de construire nu se obtine prin simpla depunere a unui proiect, ci printr-un
traseu legal care incepe cu certificatul de urbanism, continua cu avizele si acordurile stabilite
prin acesta, apoi cu documentatia tehnica si se inchide prin emiterea actului de autoritate de catre
autoritatea competenta. Daca sari una dintre aceste verigi, nu ai un dosar serios de autorizare.
1. De unde porneste legal procedura
Art. 6 alin. (1) din Legea nr. 50/1991 spune ca certificatul de urbanism este actul de informare
prin care autoritatea face cunoscute regimul juridic, economic si tehnic al imobilului, cerintele
urbanistice aplicabile si lista avizelor sau acordurilor necesare in vederea autorizarii. Art. 6
alin. (5) spune explicit ca acest certificat nu confera dreptul de a executa lucrari de constructii.
Asta inseamna ca primul document nu este o autorizatie mascata, ci hartia prin care afli daca, unde
si in ce conditii poti merge mai departe.
2. Ce faci dupa certificatul de urbanism
Art. 5 alin. (1) din Legea nr. 50/1991 spune ca avizele si acordurile stabilite prin certificatul de
urbanism se solicita si se obtin de investitor sau beneficiar inainte de depunerea documentatiei
pentru autorizare. Tot legea spune, la art. 5 alin. (1^3), ca emitentii de avize au obligatia sa le
analizeze si sa le emita, cu sau fara conditii, in maximum 15 zile de la depunerea solicitarii, cu
exceptiile prevazute de text.
De aceea, nu este corect sa descrii autorizarea ca pe un singur drum liniar la primarie. O parte din
traseu se consuma in afara primariei, la emitentii de avize ceruti prin certificatul de urbanism.
3. Ce intra in dosarul de autorizare
Verificat la data de 11 aprilie 2026. Art. 7 alin. (1) din Legea nr. 50/1991 spune ca autorizatia de
construire se emite in cel mult 30 de zile de la depunerea documentatiei pentru autorizarea
executarii lucrarilor de constructii, iar dosarul cuprinde, in copie:
- certificatul de urbanism;
- dovada titlului asupra terenului si/sau constructiilor;
- documentatia tehnica;
- avizele si acordurile stabilite prin certificatul de urbanism, punctul de vedere al autoritatii
de mediu si, dupa caz, actul administrativ al acesteia; - dovada privind achitarea taxelor aferente certificatului de urbanism si autorizatiei de construire.
Fara aceasta structura, discutia despre "pasii pentru autorizatie" ramane incompleta.
4. Cine emite efectiv autorizatia
Art. 4 din Legea nr. 50/1991 arata ca emitentul nu este intotdeauna aceeasi primarie. Competenta
depinde de amplasament si de categoria lucrarii: consiliu judetean, primar de municipiu, primar de
oras sau comuna, primarul general al municipiului Bucuresti ori primarii sectoarelor, dupa caz.
Tocmai de aceea, inainte sa pregatesti dosarul trebuie sa stii cine este autoritatea emitenta pentru
terenul si lucrarea ta, nu doar ce fel de casa ori cladire vrei sa faci.
5. Ce NU este prudent sa spui generic
Nu este prudent sa spui ca orice proiect are acelasi set de avize, ca orice primarie functioneaza la
fel sau ca autorizatia este obligatorie "pentru orice proiect, indiferent de dimensiune", fara sa
mentionezi exceptiile reale din art. 11 al aceleiasi legi. Regula generala a autorizarii exista, dar
legea are si exceptii punctuale care trebuie citite exact, nu inlocuite cu formule vagi.
Recomandarea arhitectului
Daca vrei o autorizare corecta, gandeste traseul in patru pasi: cine este emitentul competent, ce iti
cere certificatul de urbanism, ce avize trebuie obtinute si ce documentatie tehnica depui efectiv cu
cererea de autorizare. Fara aceasta ordine, dosarul pare complet doar la suprafata.
Baza legala si verificare
Pentru rolul certificatului de urbanism sunt relevante art. 6 alin. (1), (2) si (5) din Legea nr.
50/1991. Pentru avizele cerute prin certificat sunt relevante art. 5 alin. (1) si alin. (1^3).
Pentru documentele din dosar si termenul de emitere sunt relevante art. 7 alin. (1). Pentru
competenta autoritatii emitente sunt relevante art. 4 alin. (1).
