Răspuns rapid: amenda începe de la 50.000 lei
Dacă lucrarea avea nevoie de autorizație de construire, desființare, modificare sau regularizare și a fost executată fără acel act ori cu nerespectarea lui, art. 357 alin. (1) lit. b) și alin. (4) lit. b) din Legea nr. 169/2026 prevăd o amendă între 50.000 și 1.000.000 lei.
Prin urmare, pentru această faptă, minimul special prevăzut de Cod este 50.000 lei. Suma concretă nu se stabilește automat la minim: legea cere raportarea la gravitatea faptei și la impactul asupra vecinătăților. Regimul se aplică atât persoanelor fizice, cât și persoanelor juridice.
Când se poate adăuga o amendă pentru fiecare nivel
Dacă există autorizație, dar nu este respectat regimul de înălțime aprobat, art. 357 alin. (5) prevede suplimentar o amendă de 50.000-500.000 lei pentru fiecare nivel neautorizat. Această sancțiune suplimentară privește nerespectarea autorizației cu privire la înălțime, nu orice abatere minoră de șantier.
Plata amenzii nu legalizează construcția
Amenda este doar sancțiunea financiară. Potrivit art. 358, organul de control dispune și oprirea lucrărilor, apoi una dintre măsurile corespunzătoare situației constatate:
- încadrarea lucrărilor în autorizația sau proiectul notificat;
- solicitarea unei autorizații de regularizare, dacă sunt îndeplinite condițiile art. 301;
- desființarea lucrărilor care nu se încadrează urbanistic ori nu respectă cerințele fundamentale de calitate;
- desființarea după expirarea termenului temporar prevăzut de art. 301 alin. (7), în situațiile cărora li se aplică.
Plata amenzii nu creează dreptul de a continua șantierul și nu garantează păstrarea construcției.
Se poate da doar avertisment?
Art. 357 alin. (6) enumeră limitativ faptele pentru care avertismentul poate fi aplicat o singură dată, la prima abatere. Executarea fără autorizație de la alin. (1) lit. b) nu apare în această listă. De aceea, nu este prudent să pornești de la ideea că o lucrare neautorizată va fi sancționată numai cu avertisment.
Când poate deveni și problemă penală
Nu orice lucrare fără autorizație este automat infracțiune. Art. 356 tratează însă penal, între altele, lucrările neautorizate la monumente istorice, în zonele lor de protecție, în zone construite protejate și în celelalte situații speciale enumerate de articol. Continuarea lucrărilor după dispunerea opririi sau ruperea sigiliilor poate intra, de asemenea, în sfera penală.
Regularizarea nu este disponibilă pentru orice construcție
Art. 301 permite autorizația de regularizare numai în condițiile și pentru categoriile stabilite de Cod. Regimul permanent vizează, între altele, anumite locuințe unifamiliale P/P+1 de maximum 150 mp, anumite anexe de maximum 150 mp și închideri de balcoane fără extindere pe domeniul public. Sunt necesare cumulativ conformitatea urbanistică, cerințele fundamentale de calitate și condițiile de mediu aplicabile.
Pentru alte categorii, art. 301 alin. (7) instituie o fereastră temporară de maximum un an de la intrarea în vigoare a Codului, cu condiții stricte, măsuri contravenționale și costuri majorate. Calendarul și eligibilitatea trebuie verificate pentru dosarul concret; articolul nu reprezintă o promisiune de regularizare.
Ce verifici înainte să începi o lucrare
O discuție cu arhitectul înainte de execuție costă incomparabil mai puțin decât o amendă, oprirea șantierului sau refacerea lucrărilor. Verificarea utilă trebuie să stabilească:
- dacă lucrarea cere autorizație, notificare sau intră exact într-o excepție legală;
- ce permit PUG/PUZ/PUD și regulamentul local pentru parcela respectivă;
- dacă proiectul afectează structura, fațada, vecinătățile, patrimoniul sau regimul de înălțime;
- ce proiecte, avize și responsabilități tehnice sunt necesare înaintea începerii.
Verifică dacă lucrarea planificată poate urma notificarea în județul Constanța sau programează o consultație cu arhitectul înainte de execuție. Pentru o situație deja începută ori executată, solicită evaluarea pentru intrare în legalitate, fără a presupune că regularizarea este automată.
Ce faci dacă ai primit deja un proces-verbal
Nu continua lucrările după oprire și nu modifica situația din teren înainte de analiză. Arhitectul poate verifica încadrarea urbanistică și traseul tehnic, iar un avocat poate analiza termenul și motivele unei eventuale contestații. Sunt roluri diferite și, în cazurile cu risc, trebuie corelate.
Întrebări frecvente
Care este amenda minimă pentru o construcție fără autorizație?
Pentru fapta de la art. 357 alin. (1) lit. b), minimul special este 50.000 lei, iar maximul este 1.000.000 lei. Încadrarea exactă depinde de situația constatată.
Dacă plătesc amenda, pot continua lucrările?
Nu. Plata amenzii nu înlătură oprirea lucrărilor și nu ține loc de autorizație. Măsura asupra construcției se stabilește separat potrivit art. 358.
Pot primi avertisment pentru executarea fără autorizație?
Art. 357 alin. (6) nu include fapta de la alin. (1) lit. b) în lista faptelor pentru care poate fi aplicat avertismentul la prima abatere.
Orice construcție se poate regulariza?
Nu. Art. 301 limitează categoriile și impune conformitate urbanistică, tehnică și de mediu. Pentru unele categorii există numai o fereastră temporară și condiții suplimentare.
Când trebuie să consult un arhitect?
Ideal înainte de orice comandă de materiale sau începere a lucrărilor. Dacă lucrarea există deja, consultarea trebuie făcută înainte de continuare, de depunerea unei documentații sau de asumarea că problema se rezolvă doar prin plata amenzii.
