Când un client mă întreabă „trebuie să iau aviz ISU?", primul lucru pe care îl fac nu este să recit o regulă generală — pentru că nu există o regulă simplă valabilă pentru orice construcție. Există o legislație precisă: Legea nr. 307/2006 și HG nr. 571/2016. Iar răspunsul corect vine doar după ce verificăm dacă imobilul dumneavoastră apare textual în anexele acelui act normativ.
Aviz versus autorizație ISU — nu sunt același lucru
Legea nr. 307/2006 face o distincție clară pe care mulți o ignoră:
- Avizul de securitate la incendiu (art. 1 alin. (2) lit. b)) — se emite de inspectorat după verificarea de conformitate a măsurilor de apărare împotriva incendiilor prevăzute în documentația tehnică de proiectare. Se raportează, deci, la proiect.
- Autorizația de securitate la incendiu (art. 1 alin. (2) lit. a)) — se emite în urma verificărilor în teren, după realizarea efectivă a lucrărilor, și conferă dreptul de punere în funcțiune din punctul de vedere al cerinței fundamentale securitate la incendiu. Se raportează la ce s-a construit.
Aviz = proiect. Autorizație = execuție finalizată. Proceduri diferite, momente diferite, documente diferite.
Când apare obligația de avizare
Art. 30 alin. (1)-(3) din Legea nr. 307/2006 stabilește că începerea lucrărilor de execuție la construcții și amenajări noi, ori de modificare și/sau schimbare a destinației celor existente, se face numai după obținerea avizului. Obligația solicitării îi revine persoanei fizice sau juridice care finanțează și realizează investiția.
Esențial însă: această obligație nu se aplică oricărei lucrări, ci exclusiv categoriilor definite prin HG nr. 571/2016. Art. 1 alin. (1)-(2) din acea hotărâre precizează că se supun avizării și autorizării categoriile din anexa nr. 1, respectiv numai autorizării cele din anexa nr. 2.
Ce înseamnă asta concret pentru locuințe
Una dintre cele mai frecvente confuzii: „orice casă nouă are nevoie de aviz ISU". Nu este corect.
HG nr. 571/2016 nu impune avizare pentru orice locuință. În anexa nr. 1, pct. I lit. d) apare expres categoria clădirilor de locuit colective, noi sau existente, cu mai mult de patru niveluri supraterane, la care se realizează sau se amenajează mansarde. Aceeași anexă include și alte categorii — clădiri cu funcțiuni mixte, spații de comerț, birouri, învățământ, sănătate, turism, producție sau depozitare — dar fiecare cu propriile praguri.
O casă unifamilială obișnuită, un bloc cu patru etaje fără mansardă, un garaj: verificați mai întâi dacă intră textual într-o categorie din HG 571/2016 înainte să plecați la ISU.
Ce documentație este necesară
Dacă imobilul se încadrează într-o categorie supusă avizării, Normele metodologice aprobate prin Ordinul nr. 180/2022 stabilesc la art. 7-11 că avizul și autorizația se solicită inspectoratului competent pe baza unei documentații tehnice complete, care include scenariul de securitate la incendiu — în forma preliminară sau, după caz, scenariul de securitate la incendiu — semnat de specialiști atestați la cerința securitate la incendiu.
Asta înseamnă că scenariul nu este un document opțional sau un formular standard: trebuie elaborat specific pentru proiectul dumneavoastră și asumat de un specialist atestat.
Cum verificați corect dacă aveți nevoie de aviz
- Identificați categoria funcțională a imobilului (locuință colectivă, birouri, comerț, producție etc.).
- Verificați dacă se regăsește în anexa nr. 1 sau 2 din HG nr. 571/2016 — cu pragurile specificate acolo.
- Dacă da, separați clar cele două etape: aviz pe proiect, autorizație după execuție.
- Mandatați elaborarea scenariului de securitate la incendiu unui specialist atestat — acesta intră în dosarul de avizare.
Răspunsul la „am nevoie de aviz ISU?" nu se dă din memorie. Se dă din anexele HG 571/2016 aplicate situației concrete.
Întrebări frecvente
O casă unifamilială nouă are nevoie de aviz ISU?
Nu automat. HG nr. 571/2016 nu impune avizare pentru orice locuință, iar categoriile sale vizează expres alte tipuri de imobile. Verificați dacă există vreo funcțiune mixtă sau alt element care ar putea atrage incidența unui punct din anexa nr. 1.
Care este diferența practică între aviz și autorizație ISU în procesul de construire?
Avizul se obține pe baza proiectului, înainte de execuție. Autorizația ISU se obține după realizarea efectivă a lucrărilor, în urma verificărilor în teren, și conferă dreptul de punere în funcțiune.
Cine semnează scenariul de securitate la incendiu?
Conform Ordinului nr. 180/2022 art. 7-11, documentul trebuie semnat de specialiști atestați la cerința securitate la incendiu — nu poate fi elaborat de orice proiectant fără atestare specifică.
Bază legală
- Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor — art. 1 alin. (2) lit. a)-b), art. 30 alin. (1)-(3)
- HG nr. 571/2016 privind categoriile de construcții și amenajări supuse avizării și/sau autorizării — art. 1 alin. (1)-(2), anexa nr. 1 pct. I lit. d), anexa nr. 2
- Normele metodologice aprobate prin Ordinul nr. 180/2022 — art. 7-11
Dacă pregătiți documentația pentru un proiect care ar putea intra sub incidența avizării ISU și aveți nevoie de un arhitect care să coordoneze inclusiv această etapă, contactați biroul nostru din Constanța — clarificăm din start ce proceduri se aplică situației dumneavoastră.
Arh. Enghin Ismail
