Pe scurt: avizul ISU nu este obligatoriu pentru toate constructiile noi si nici nu poate fi
redus la formula simplificata "toate cladirile cu mai mult de trei etaje". Regula legala reala
se construieste din Legea nr. 307/2006 si din HG nr. 571/2016, care stabilesc exact categoriile
de constructii si amenajari ce se supun avizarii si/sau autorizarii privind securitatea la
incendiu.
Ce este avizul ISU si cu ce se deosebeste de autorizatie
Legea nr. 307/2006 defineste la art. 1 alin. (2) lit. b) avizul de securitate la incendiu ca
actul emis de inspectoratul pentru situatii de urgenta dupa verificarea de conformitate a
masurilor de aparare impotriva incendiilor prevazute in documentatiile tehnice de proiectare.
In schimb, art. 1 alin. (2) lit. a) defineste autorizatia de securitate la incendiu ca actul
administrativ emis in urma verificarilor in teren si a documentelor privind realizarea masurilor
de aparare impotriva incendiilor, care confera dreptul de punere in functiune si exploatare din
punctul de vedere al cerintei fundamentale securitate la incendiu.
Pe scurt, avizul se raporteaza la proiect, iar autorizatia se raporteaza la ceea ce s-a realizat
efectiv si se verifica in teren.
Cand apare obligatia de a cere avizul
Art. 30 alin. (1)-(3) din Legea nr. 307/2006 spune ca inceperea lucrarilor de executie la
constructii si amenajari noi ori de modificare si/sau schimbare a destinatiei celor existente se
face numai dupa obtinerea avizului de securitate la incendiu, iar obligatia solicitarii lui revine
persoanei fizice sau juridice care finanteaza si realizeaza investitia. Totusi, asta nu inseamna
ca orice lucrare intra automat sub incidenta avizului, ci numai categoriile pentru care legea si
hotararea de guvern cer aceasta procedura.
HG nr. 571/2016 spune la art. 1 alin. (1)-(2) ca se supun avizarii si autorizarii categoriile din
anexa nr. 1, iar numai autorizarii cele din anexa nr. 2.
Ce inseamna asta pentru locuinte
Verificat la data de 10 aprilie 2026. HG nr. 571/2016 nu spune ca orice locuinta noua are nevoie de
aviz ISU. In anexa nr. 1, pct. I lit. d), apare expres categoria cladirilor de locuit colective,
noi sau existente, cu mai mult de patru niveluri supraterane, la care se realizeaza sau se
amenajeaza mansarde. Din acelasi act rezulta si alte categorii pentru cladiri cu functiuni mixte
ori spatii de comert, birouri, invatamant, sanatate, turism, productie sau depozitare peste
anumite praguri.
Rezulta, deci, ca nu este corect sa afirmi generic ca avizul ISU se cere pentru "toate
constructiile noi" sau pentru orice casa, doar pentru ca este o locuinta.
Ce documente si ce analiza stau la baza
Normele metodologice aprobate prin Ordinul nr. 180/2022 spun la art. 7-11 ca avizul si
autorizatia se cer inspectoratului competent, pe baza unei documentatii tehnice complete, iar
scenariul de securitate la incendiu preliminar sau scenariul de securitate la incendiu fac parte
din documentatia care trebuie semnata de specialistii atestati la cerinta securitate la incendiu.
Asta inseamna ca raspunsul serios la intrebarea "am nevoie de aviz ISU?" nu se da din memorie si
nici dintr-o lista scurta de exemple, ci prin verificarea categoriei din HG nr. 571/2016 si a
scenariului de securitate la incendiu aferent proiectului.
Recomandarea arhitectului
In loc sa intrebi generic daca "se cere ISU", verifica mai intai daca imobilul tau intra textual
in anexele HG nr. 571/2016. Daca intra, separa clar etapa de aviz pe proiect de etapa de
autorizatie pentru punerea in functiune.
Baza legala si verificare
Pentru definitia avizului si a autorizatiei sunt relevante art. 1 alin. (2) lit. a)-b) din Legea
nr. 307/2006. Pentru obligatia de solicitare a avizului sunt relevante art. 30 alin. (1)-(3).
Pentru categoriile supuse avizarii si/sau autorizarii sunt relevante art. 1 alin. (1)-(2) si
anexa nr. 1, respectiv anexa nr. 2 din HG nr. 571/2016, in special anexa nr. 1 pct. I lit. d).
Pentru documentatie si scenariu sunt relevante art. 7-11 din Normele aprobate prin Ordinul nr.
180/2022.
